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为进一步规范有限空间作业、动火作业、“厂中厂”安全管理,推动企业及主要负责人提升安全意识,落实主体责任,消除风险隐患,切实提高安全生产水平,市应急管理局组织开展专项执法检查,督促指导企业对发现的隐患和问题采取整改措施,严厉查处各类违法违规行为。 : f/ R& z' v) |" {- ^
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检查经过
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* N1 n2 c# ?( l7 f2024年7月26日,靖江市应急管理局执法人员对靖江市某环保设备制造有限公司开展执法检查,发现该公司一名作业人员正在阳离子交换器下封头内进行焊接作业,该项作业属于有限空间作业,且易产生一氧化碳等有毒有害气体,检查时现场监护人员薛某未履行岗位职责,未全程进行监护,在监护期间擅自离开作业现场。 根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十三条第(二)项,靖江市某环保设备制造有限公司有限空间作业监护人员未全程进行监护的行为判定为重大事故隐患。执法人员依法对靖江市某环保设备制造有限公司立案调查。 ( A1 G1 m' ~3 e. P4 d4 K& O" i
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5 B) P) @& F2 _! u+ W4 z4 [3 M. V处理结果
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靖江市某环保设备制造有限公司的行为违反了《工贸企业有限空间作业安全规定》(中华人民共和国应急管理部令第 13号)第十五条第一款的规定,靖江市应急管理局依据《工贸企业有限空间作业安全规定》(中华人民共和国应急管理部令第 13号)第二十一条第(一)项并结合自由裁量,对靖江市某环保设备制造有限公司作出罚款1.5万元的行政处罚,对该公司直接负责的主管人员赵某和监护人薛某分别作出罚款人民币3000元的行政处罚。
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《工贸企业重大事故隐患判定标准》(中华人民共和国应急管理部令第10号)第十三条 存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患:(一)未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账,并且未设置明显的安全警示标志的;(二)未落实有限空间作业审批,或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求,或者作业现场未设置监护人员的。 + L3 F1 M; @; c
《工贸企业有限空间作业安全规定》第十五条 监护人员应当全程进行监护,与作业人员保持实时联络,不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业。 发现异常情况时,监护人员应当立即组织作业人员撤离现场。发生有限空间作业事故后,应当立即按照现场处置方案进行应急处置,组织科学施救。未做好安全措施盲目施救的,监护人员应当予以制止。 作业过程中,工贸企业应当安排专人对作业区域持续进行通风和气体浓度检测。作业中断的,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风、气体检测合格后方可进入。
4 t$ X7 M- v0 J《工贸企业有限空间作业安全规定》第二十一条 违反本规定,有下列情形之一的,责令限期改正,对工贸企业处5万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款:(一)未配备监护人员,或者监护人员未按规定履行岗位职责的。 1 {: p9 N/ F' f+ L# F, X! @3 y
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