靖江某企业被立案调查！原因...

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为充分发挥典型案例警示震慑作用，营造“有法必依、执法必严、违法必究”的工作氛围，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，从根本上消除安全隐患，现推出“一线执法 典型案例”专题，通过个性案例分析，推动共性问题整改，普及安全法律知识，提升安全管理水平。




现公布一起某橡塑制品有限公司未将危险化学品储存在专用仓库内等违法行为合并处罚典型案例。

基本案情

2022年3月9日夜间，本机关接到某镇 ** 综合行政执法局上报，在某橡塑制品有限公司厂区内发现疑似存有硫磺，涉嫌非法从事危险化学品储存。接报后，执法人员立即赶赴现场开展调查取证。经现场核查和询问调查确认，该单位使用危险化学品硫磺（CAS号：7704-34-9）用于制胶，硫磺存放在配料室，未储存在专用仓库内，未在储存场所设置明显的安全警示标志。同时在对该单位生产现场检查时，发现其将部分车间出租给其他单位从事生产经营活动，未对承租单位的安全生产统一协调、管理，在日常安全管理中也没有将事故隐患排查治理情况如实记录且未向从业人员通报。

调查经过

针对该单位上述违法行为，本机关依法立案调查。在案件调查期间，该单位主要负责人、配料工、危化品销售单位负责人和租赁单位负责人等接受了行政执法人员的调查询问，确认了该单位存在的安全生产违法行为。在调查完毕后，行政执法人员根据案件事实和情节，依据《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》，建议对该单位作出处人民币14.225万元罚款的行政处罚，对违法行为直接负责的主管人员，建议作出处人民币0.4万元罚款的行政处罚。该案件经局法制部门审核后，认为事实清楚，证据确凿，处罚建议符合自由裁量标准，同意作出行政处罚。2022年4月27日和5月16日，行政执法人员向该单位分别送达了《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》。



处罚依据


该单位未将危险化学品储存在专用仓库内；未在有较大危险因素的生产经营场所设置明显的安全警示标志；未对承租单位的安全生产统一协调、管理；未将事故隐患排查治理情况如实记录且未向从业人员通报的违法行为，违反了《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款“危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度”、《中华人民共和国安全生产法》第三十五条“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志”、第四十九条第二款“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改”和第四十一条第二款“生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告”的规定。

处理结果

依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第（四）项、《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（一）项、第一百零三条第二款、第九十七条第（五）项的规定，决定对该单位合并处罚，给予人民币14.225万元罚款的行政处罚，并对直接负责的主管人员给予人民币0.4万元罚款的行政处罚。

典型意义

危险化学品管理是企业安全生产的重要环节，企业将危险化学品随意存放，给人民生命财产安全和社会稳定带来了不安全因素。另外，企业将厂房租赁给其他单位进行生产，不能“一租了之”“一包了之”。在经过前期整治和普法宣传后，企业在一定程度上提升了安全生产意识，做到了签订安全管理协议，但安全生产工作不能只停留在纸面，更重要的是实践，企业应落实对承租单位安全生产的统一协调、管理，并按照要求对隐患排查治理情况进行记录和通报。

来源：靖江应急管理局