重磅！靖江 “十五五” 专项规划来了，读懂未来五年新机...

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近日，靖江市发改委公开发布《靖江市 “十五五” 产创融合、产才汇聚发展规划（2026‑2030 年）》（征求意见稿），公开向社会征集意见。作为靖江推进新质生产力、新型工业化的专项方案，这份规划明确了 2026‑2030 年靖江产业升级、科技创新、人才就业的实施路径，不管是本地企业、产业工人还是青年创业者，都能从中看到城市发展带来的机遇。

规划首先复盘了 “十四五” 打下的坚实基础。期末靖江工业开票销售突破 2000 亿元，连续两年位列中国工业百强县第 36 位，规上工业总产值 1816 亿元，较 2020 年增长 83%，制造业增加值占 GDP 比重 38.8%，居泰州首位。高技术船舶、金属材料等支柱产业实力突出，拥有国家级先进制造业集群，诞生 2 家国家制造业单项冠军。

创新层面，研发支出占 GDP 比重超 3%，万人发明专利拥有量达 69.2 件；高新技术企业 462 家，较 “十三五” 末实现倍增，培育出独角兽、瞪羚企业，还有企业成功登陆科创板。建成 27 家企业离岸创新中心，10 个项目斩获省科技奖。人才储备上，全市技能人才 15.4 万人，高技能人才占比 41.56%，集聚一批国家级、省级高层次人才；校企联盟达到 186 个，“十四五” 年均城镇新增就业超 1 万人，累计扶持 1.75 万人自主创业。

同时规划也直面现存短板：产创融合深度不足，中小企业创新能力偏弱，科技成果本地转化效率不高；缺少高能级中试、概念验证载体；高层次领军人才缺口较大，技能人才供给和产业转型仍存在适配矛盾，还需要应对长三角核心城市要素虹吸、能耗土地要素收紧等外部挑战。

对照现有基础，规划设定了 2030 年量化发展目标。产业方面，规上工业总产值力争达到 2200 亿元，制造业增加值占 GDP 比重提升至 40% 以上，战略性新兴产业产值占规上工业比重 32% 以上；新增先进级智能工厂 120 家、卓越级智能工厂 5 家，打造 20 家省级以上绿色工厂。

创新指标上，全社会 R&D 占 GDP 比重提升至 3.5%，万人发明专利拥有量 70 件；高新技术企业突破 600 家，到 2030 年省级专精特新企业 250 家、国家级专精特新 “小巨人” 60 家，瞪羚及以上企业 20 家；重点产业链规上企业研发机构覆盖率实现 100%，补齐平台短板，建设 2 个概念验证、中试基地，落地产学研合作项目 250 项以上。人才就业上，五年累计城镇新增就业 3 万人以上，重点产业专业与产业需求匹配度稳定保持 90% 以上。

产业布局继续做强 “456” 现代化产业链群：升级高技术船舶、汽车零部件、机械装备、金属材料四大传统产业；壮大大健康、新能源、新材料、新一代信息技术、工业机器人等五大新兴产业；小切口布局合成生物、半导体、氢能、人工智能、深海深蓝、航空航天六大未来产业。其中半导体主攻精密零部件国产化，人工智能聚焦 “AI + 靖江制造”，立足本土制造基础发展，避免盲目铺摊子。

各个园区给出明确 2030 工业经济规模目标：开发区本部工业规模突破 1000 亿元，打造高技术船舶、金属材料两个超 500 亿集群；城南园区工业规模 500 亿元，形成 200 亿级汽车零部件、百亿级成套设备集群；城北园区工业规模 400 亿元，打造百亿级装备制造、电子新材料产业集群；江阴 — 靖江工业园区工业规模 700 亿元，培育船舶、机械装备两个超 200 亿集群；新桥镇工业规模 400 亿元，建成先进金属材料、环保装备、新能源装备三个百亿级产业集群。“一区四园 + 重点镇” 形成分工明确的产业空间格局，引导项目、创新资源向专业园区集聚，避免同质化竞争。

产创融合上，靖江将完善从科技型中小企业到独角兽的全链条培育体系，通过 “揭榜挂帅” 攻坚产业链关键技术。重点补齐中试熟化短板，打通 “实验室” 到 “生产线” 的转化堵点。延续本土实践 “老企业 + 新赛道 + 黄金伙伴” 模式，支持传统制造企业嫁接新技术新赛道。同时推进人工智能赋能制造、工业绿色低碳改造，深化 “研发孵化在沪苏、产业化在靖江” 跨江协同创新，用好科创飞地，借助科技金融工具缓解科创企业融资难题。

产才汇聚坚持以产业需求定人才供给，分层引育三类人才：引进院士团队等高端领军人才；壮大 “马洲精英工程师” 队伍；擦亮 “马洲工匠” 劳务品牌，夯实技能人才底盘。深化怀德学院、省靖中专产教融合，推广订单班、现代学徒制，拓宽技能培训渠道。

对于来靖发展的青年群体，迭代升级 “马洲英才计划”，扩容人才公寓、青才驿站、人才房票，优化 “马洲青才卡”，完善人才公交、青年社交空间等配套，实现人才补贴、认定 “一网通办、极简办理”。升级 “乐业马洲” 就业服务，建设 15 分钟就业服务圈，完善零工市场，保障毕业生、灵活就业人员等群体权益。

产业强则城市兴，人才聚则活力足。未来五年，靖江能否把制造业优势转化为创新优势、人才优势，这份规划就是重要行动蓝本。期待正式落地后的规划能够把纸面目标一步步转化为现实：期待靖江的企业敢于创新、勇于突破，更多本土企业成长为行业标杆；期待家门口涌现更多优质高薪岗位，让本地人不用远走他乡也能实现职业理想；期待越来越多青年人才看好靖江、选择靖江、扎根靖江，在这里干事创业、安家生活。

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