超470公顷！涉及7个片区！靖江土地征收成片开发方案曝光！

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按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）等文件要求，市人民政府组织编制了《靖江市2022—01号土地征收成片开发方案（征求意见稿）》，现将主要内容进行公示，广泛征求社会公众意见。

征求意见时间为10个工作日（2022年10月9日至10月20日），期间如对该方案有意见或建议，请以书面形式反馈（联系人：凌凯；联系电话：0523—81160120；地址：滨江新城阳光大道12号，靖江市自然资源和规划局；电子邮箱：jjgtj@vip.qq.com）。

特此公告。

靖江市人民政府

2022年10月9日

靖江市2022—01号土地征收成片开发方案

（征求意见稿）

一、编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、自然资源部《关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）；

3、江苏省自然资源厅《关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；

4、江苏省自然资源厅《关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）；

5、《靖江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

6、《靖江市预支空间规模指标落地上图方案》；

7、《市政府关于公布泰州市所辖各市（区）征地区片综合地价执行标准的通知》（泰政发〔2020〕88号）；

8、靖江市城市总体规划、控制性详细规划；

9、靖江市永久基本农田划定成果、生态保护红线成果、最新土地变更调查成果、第三次国土调查成果等资料；

10、靖江市成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。

二、基本情况

2022年全市土地征收成片开发共划分7个片区，用地总规模约474.2211公顷。涉及斜桥镇、新桥镇、东兴镇、西来镇，具体位置见图（成片开发范围以最终批复为准）。

三、成片开发的必要性

成片开发是公共利益的需要。土地征收成片开发有利于将基础设施、公共服务设施用地的“公益属性”最大化，对周边市民的生产、生活、休闲、教育、娱乐等产生积极影响，有利于提高人民群众的生活质量和幸福度。

成片开发是综合开发的基础。成片开发是综合开发的基础。综合开发就是地上和地下、基础设施和房产开发、商业和公益、居住和公共服务，生产、生活与生态的统筹规划，通过合理布局、统一规划、统一实施，实现土地的综合利用和高效利用。

成片开发是高质量发展的需要。“开发片区”所处的位置具有良好的生态环境、浓厚的社区氛围、完善的设施服务，成片开发后可以联合现有产业和基础设施配套等，共同成为靖江市高质量发展的重要组成部分。同时，园区和开发区东西方向形成合力，协同发展，优势互补，是推进全市高质量发展的动力引擎。

四、公益性用地

根据《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）的要求，依据国土空间总体规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内的基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例一般不低于40%，工业主导型片区公益性用地比例不低于25%。公益性用地主要为公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地、道路与交通设施用地和公用设施用地。各片区公益性用地占比符合苏自然资发〔2021〕138号文中关于公益性用地及工业用地占比的规定。

五、规划符合情况

1、本方案符合靖江市国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，计划纳入靖江市国民经济和社会发展年度计划。

2、本方案符合现行的国土空间规划近期实施方案或国土空间总体规划，成片开发范围不涉及永久基本农田和生态保护红线。

3、根据靖江市城市总体规划、控制性详细规划，片区规划地类包括居住用地、道路与交通设施用地、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地等。

六、拟建设项目、开发时序和实施计划

成片开发范围内拟建设项目以商业、住宅以及工业项目为主，配套建设基础设施、公共服务类项目，实施期限为2022—2026年，在5年内拟对确需征收土地进行征收。

七、选址适宜性

片区选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。

八、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施

1、征地补偿标准：参照《市政府关于公布泰州市所辖各市（区）征地区片综合地价执行标准的通知》（泰政发〔2020〕88号）的标准执行。

2、征地安置：靖江市人民政府计划通过货币安置、搬迁安置等多样化的安置方式，妥善解决被征地农民的生产和生活问题。

3、征地程序：涉及征收土地的，靖江市自然资源和规划局将严格按法定程序履行公告、现状调查及确认、听证、登记等程序。

九、结论

《靖江市土地征收成片开发方案》符合自然资源部土地征收成片开发的标准，做到保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

片区位置示意图

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来源：靖江市自然资源与规划局
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