重磅！靖江出台“十条意见”优化营商环境；“六个一律...

社区编辑

8月24日

靖江市委办公室、市 ** 办公室

印发《关于进一步优化营商环境的十条意见（试行）》

的通知

关于进一步

优化营商环境的十条意见

（试行）

为加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境， 破解企业发展中的堵点、痛点、难点问题，促进我市经济高质量发展，特制定本意见。

一
优化土地出让方式

对“三比一提升”项目，探索“拿地即开工”模式，推广项目用地“标准化”出让，实现“地等项目”。加大土地供应力度，对“三比一提升”项目，建立“一事一议”的供地机制。

二
简化项目审批环节

推进工程审批制度改革，30 天拿到施工许可证。其中，立项用地规划许可和建设工程许可 20 天内办结，施工许可 10 天内办结。对于进入“园中园”“区中园” 的项目，企业投资备案、地质汇交材料、环评审批、安全生产条件和设施综合分析报告、安全设施设计报告等 5 个环节后置到主要构筑物土建出“±0”前提交。将消防、人防审查并入施工图审查。通过容缺预审项目可先完成规划方案和施工图图审（蓝章）。

三
加速各专项验收

企业申请后一周内组织工程质量、规划核实、消防等专项竣工验收。在满足房屋结构安全、消防安全、排污要求的前提下，单位工程可以投入使用，建设单位同步办理竣工验收备案。

四
提升企业开办便利度

开办企业时间压缩至 1 天，企业银行开户改为备案、时间缩至 2 小时以内，纳税实行“即开即申”，刻章服务压缩至 3 小时以内。

五
提速不动产登记

一般登记压缩至 2 天、企业抵押登记时间压缩至 0.5 天。全面设立不动产抵押登记银行代办点。探索在完成项目竣工备案后，1 天内完成不动产登记。

六
改进水电气接入服务

10（20）千伏、400 伏平均接电时间减至 30 和 5 个工作日内，年底实现小微企业用电报装“三零”（零上门、零审批、规划红线外电器部分零投资）服务。企业接水采取“受理即服务、缴费即开通”的报装方式，新增报装、扩容改装全部压缩至 3 个工作日以内，燃气报装压缩至 5 个工作日以内。

七
缓解中小微企业融资难、融资贵

推广运营“泰信保”业务，构建 ** 、银行、担保机构三方合作的风险分担机制。合作担保（保险）公司业务担保费控制在担保金额的年化 1.2%以内，其中：向申保企业收取不超过 0.8%，财政补贴 0.4%。

八
优化轻微违法处置机制

对企业投资项目，通过容缺预审，但未拿到施工许可开工建设，且形象进度在“±0”下的（不含利用地下空间形成建筑面积的），可免予处罚，并同步办证。除涉及重大安全生产和环保突出问题外，企业生产经营中的轻微违法实行“一次告知、二次提醒、三次约谈、四次处罚”。

九
推动数据信息互联互通

打通条线、部门间的数据壁垒， 所有审批实现“不见面”，所有材料实现“一次申报、一次提交、一次录入”。

十
加强营商环境的服务保障

建立“营商环境十条”推进落实机制，按照各牵头部门拟定的实施细则，定期督查、通报落实情况。建立重大项目、重点企业“一对一”服务专员制，由各属地全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办各类事项。建立考核奖惩机制，将营商环境考核结果纳入年度机关绩效考评，作为评先评优的重要依据；对涉及营商环境的投诉，由市纪委监委、效能办牵头核查处理。

8月24日

市委办公室、市 ** 办公室

还印发《关于从严管理行政审批

中介机构实行“六个一律”的规定（试行）》的通知

关于从严管理行政审批中介机构

实行“六个一律”的规定

（试行）

为有效破除中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，进一步规范行政审批中介服务行为，经市委、市 ** 研究， 现就我市行政审批中介服务工作明确相关规定如下：

一、凡在靖江市范围内开展行政审批中介服务的中介机构一律入驻靖江市中介服务网上交易平台，做到中介机构情况公开、在靖所做业务公开、从业人员情况公开。凡是未入驻网上中介超市的中介机构提供的中介服务成果，行政审批部门一律不予认可。

二、对入驻中介机构一律实行民主评议、责令退出机制。每两月组织企业家代表、每年度组织市人大代表和政协委员对入驻中介机构进行满意度测评，测评结果计入年度评价得分。对因服务质量差造成 3 次及以上未通过审批部门审查或评审；年度评价得分在末三位的；企业群众反映其不正当经营行为情节恶劣一经查实的，一律从中介超市清退，自清退之日起 3 年内不得重新申请进驻。

三、行政审批中介服务事项实行清单式管理，凡未列入清单的行政审批中介服务事项，行政审批部门一律不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展技术审查、论证、评估、检测等中介服务，不得要求申请人提供相关报告等中介服务材料。

四、实行市场调节价的行政审批中介服务，与民生和企业紧密相关、对经济社会影响重大或者市场竞争不充分、市场信息不对称的，一律由行业主管部门明确中介服务最低收费标准，由价格主管部门审核认定后向社会公布，原则上实际收费不得超过最低收费标准。

五、各行业主管部门、行政审批部门一律不得将法定职责交由中介机构承担；不得将依法应当由行政审批部门委托的技术性中介服务事项转由申请人委托；不得委托同一中介服务机构对申请人委托的行政审批中介服务事项开展技术审核; 不得私自向项目业主暗示或者推荐中介机构。

六、机关事业单位工作人员一律不得从事、参与民办中介机构经营或兼任职务、担任股东。机关事业单位工作人员的直系亲属从事、参与民办中介机构经营或兼任职务、担任股东的应主动向市纪委监委报备。对机关事业单位及其工作人员违反本规定的行为，一律彻查到底，追责问责，由服务发展清障热线89110110及12345 ** 服务热线集中受理，市纪委监委、效能办牵头核查处理。

来源：靖江发布